乐昌市位于广东省最北端，韶关、郴州、赣州“红三角”腹地，是珠三角经济辐射内地和内陆各省区经济进驻广东的“桥头堡”，素有“广东北大门”之称。

乐昌至今已有 1500 多年历史。因南越王赵佗曾在此筑“赵佗城”, 故有“千年佗城”之美誉。南朝梁天监七年（公元508年）正式建县，时称梁化县，隋开皇十八年 (公元598年) 因境内有乐 石、昌山两山而改称乐昌县，1994年撤 县设市。大革命至土地革命期间，毛泽 东、朱德、陈毅、邓小平、张云逸、聂 荣臻、廖承志等党和国家领导人先后在 乐昌留下了光辉的革命踪迹。

乐昌全市总面积 2419 平方公 里，总人口 54 万人，是客家人聚居地，客家人约占总人口的 70% 以上。

近年来，乐昌市科学规划，多措并举，充分利用、挖掘旅游资源优势，主动适应旅游业新常态，着力促进旅游产业大发展。

近日，《小康》杂志就乐昌市扶贫攻坚、生态环境保护以及招商引资、农村发展等问题，对乐昌市委书记陈宏宇进行了专访。

以下是专访主要内容。

五大举措推动贫困发生率下降

《小康》：乐昌地处粤北山区，仍然有一部分贫困人口，请问乐昌在精准扶贫工作中做了哪些工作？取得了哪些成就？面临哪些困难？如何实现全面小康？

陈宏宇 ：在新时期精准扶贫精准脱贫工作中，乐昌有39个省定相对贫困村，分别由省直、东莞市和韶关市帮扶，157个非贫困村（居）贫困户由我市派出工作组驻镇帮扶。全市共有相对贫困户5263户、相对贫困人口人（其中有劳动能力的3198户人，无劳动能力的2065户3111人）。

自新时期精准扶贫精准脱贫工作启动以来，乐昌市认真贯彻落实省、韶关工作部署，坚持把精准扶贫作为首要政治任务及头等大事来抓，强化各级党政“一把手”负总责的责任制，精准实施产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、教育医疗扶贫、政策兜底等措施，扎实推进精准扶贫各项工作，取得了良好成效。截至目前，我市累计筹集扶贫资金.17万元，实现名贫困人口预脱贫，全市贫困发生率从2015年的4.07%下降为1.18%。

一是输血造血并举，打造产业扶贫亮点。委托省农科院编制完成《乐昌市农业产业扶贫发展规划》，因地制宜制定各镇（街道）农业产业扶贫发展规划及措施，建成1万多亩扶贫种养基地，引导贫困村打造产业帮扶亮点，增强“造血”功能。如广发证券联合乐昌市雪毛农业发展有限公司，采取“公司+基地+农户”的模式在乐城街道天井岗村发展区域特色养殖产业，打造雪毛鸡养殖示范基地，年养殖规模达2万只以上，实现村集体经济年增收10万元以上，带动25户有劳动能力贫困户参与经营，户年均可增收3000元以上；又如团省委积极推行“服务中心+农特产品+ 贫困户”的电商扶贫模式，联合京东集团华南区、广州青农现代农业发展有限公司在廊田镇廊田村建成“廊田电商服务中心”和“乡村青年创客服务中心”实体，同时开通“青年扶贫馆”线上平台，拓宽农产品销售渠道，带动52户贫困户增收，等等。

广东省乐昌市委书记陈宏宇

二是拓宽就业渠道，实现就业脱贫。出台就业扶贫“以奖代补”政策，对吸纳贫困户稳定就业的本地注册和回乡创业致富带头人创办的企业、合作社、家庭农场、个体工商户最高奖补3万元，对实现稳定就业的贫困户每户每年奖补3000元 ；加快推进公益性岗位安置工作，制定《乐昌市公益岗位优先招用建档立卡贫困户劳动力实施方案》，明确在政府购买服务的道路养护、山林看护、环卫保洁等8个行业招工时，必须设置10%-20% 的比例定向招聘贫困劳动力，在同等条件下优先录用建档立卡贫困家庭劳动力。

三是落实“三保障”政策，提升幸福指数。积极实施医疗保障扶贫，落实政府全额资助贫困人口参加城乡居民基本医疗保险政策，实现建档立卡相对贫困人员100%参加基本医疗保险，符合低保、五保条件的贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，帮助贫困户摆脱看病难、看病贵的困境。全力做好教育扶贫资助，帮助贫困家庭子女接受公平有质量的教育，阻断贫困代际传递，目前已对全市2139名建档立卡贫困家庭学生全额发放教育补助709.685万元 ；加快推进农村危房改造，严格落实贫困户危房改造财政补助标准，纳入年度危房改造计划的400户已全面竣工，完成发放贫困户危房改造补助金1571.2万元，完成率达 100%。

陈宏宇（右二）在检查巩固省文明城市工作。